В своем письме № 3670/0/141-12/О/15-3414 от 28.12.2012 ГНСУ указала, что льготы по НДС распространяются исключительно на субъектов предпринимательской деятельности (физических или юридических лиц), зарегистрированных плательщиками этого налога.
Что касается товаров/услуг, освобожденных от НДС, то их продажа осуществляется без НДС независимо от того, кто является покупателем: юридическое или физическое лицо, субъекты предпринимательской деятельности или нет.